183 Territoires d’industrie labellisés, selon le premier bilan gouvernemental de la phase 2 du programme

Dans son bilan du programme Territoires d’industrie publié en novembre 2024, la Cour des comptes avait regretté que le gouvernement ait décidé de reconduire le programme en 2023 sans l’avoir évalué au préalable. L’exécutif a décidé de se rattraper. En effet, moins de deux ans après la prolongation de ce dispositif de soutien à la réindustrialisation de la France, il a produit le 12 mars 2025 un premier bilan du temps II (2023-2027) de Territoires d’industrie.

Initié fin 2018, ce programme piloté par l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) et la direction générale des entreprises (DGE) encourage la collaboration entre les entreprises, les collectivités et les partenaires de l’État. Il compte aujourd’hui 183 territoires labellisés répartis sur 18 régions et 630 intercommunalités, qui mettent en œuvre des actions élaborées autour de quatre nouveaux axes ayant émergé lors du temps I (2018-2022) : « Accélérer la transition écologique et énergétique, faire des territoires des écosystèmes d’innovation ambitieux, lever les freins au recrutement et développer les compétences dans des territoires industriels attractifs, mobiliser un foncier industriel adapté aux enjeux et besoins des industriels comme des collectivités. » 

Carte blanche aux territoires

Territoires d’industrie donne carte blanche aux territoires labellisés pour proposer un plan d’action coconstruit par les élus et les industriels.  « En novembre 2023, les territoires proposaient 2.429 actions pour revitaliser l’industrie localement ; un an après le lancement [du temps II], ce sont désormais 2.812 actions qui sont référencées », indique Bercy. L’axe compétence/attractivité est la principale préoccupation des Territoires d’industrie (33%) devant la transition écologique (24%), le foncier industriel et l’innovation à égalité (18%).

L’animation des réseaux locaux s’appuie sur 162 chefs de projet co-financés par l’État et les collectivités, qui ont pour mission de mobiliser et de coordonner les parties prenantes du programme à l’échelle locale (collectivités, élus locaux, opérateurs d’État, acteurs privés). Pour le temps II, 15 coordinateurs régionaux sont aussi déployés dans 14 régions afin de renforcer l’animation et le suivi du programme au niveau régional en soutien aux Territoires d’industrie. Ces coordinateurs sont co-financés par l’État et les conseils régionaux.

À date, 8% des projets accompagnés dans le cadre du programme ont été réalisés, 36% sont en cours de réalisation, 13% en cours d’instruction et 19% sont en attente d’action à initier.

Offre de services

Solutions d’ingénierie. Près de 4 millions d’euros ont été alloués pour proposer des solutions d’ingénierie nécessaires à la structuration de projets complexes. Parmi l’offre en ingénierie de l’ANCT, les « Fabriques prospectives » accompagnent individuellement et collectivement les territoires afin de « travailler sur une transition d’intérêt national et territorial ». En 2023-2024, deux Fabriques ont mobilisé des Territoires d’industrie :  « Attractivité des métiers et des compétences industriels » et « Entrées de villes ».

Dispositif Rebond industriel. Ce programme déployé par Bpifrance pour le compte de l’État a soutenu 15 territoires confrontés à une transformation profonde de leur tissu, financés à hauteur de 39,7 millions d’euros.

Transition écologique. 163 projets d’investissements « à forte ambition environnementale et structurants pour les territoires » ont été soutenus à hauteur de 63 millions d’euros pour 776 millions d’euros d’investissements industriels par la mesure « Territoires d’Industrie en transition écologique » déployée dans le cadre du Fonds vert, opérée par l’Ademe et confiée aux préfectures de région.  « C’est la preuve que compétitivité se conjugue avec industrie verte », a réagi Marc Ferracci, ministre chargé de l’industrie et de l’énergie. 

Industrie et sobriété foncière. 55 sites à fort potentiel de développement industriel ont été labellisés « sites clés en main » pour préparer l’accueil de nouvelles usines. Cela représente plus de 2.900 hectares de surfaces au total dont plus d’un tiers issu de recyclage foncier (30 sites concernés).